“寶安只有三件寶:蒼蠅、蚊子、沙井蠔;十室九空人離去,村里只剩老和小。”這首民謠,是對新中國成立初期寶安縣(現(xiàn)深圳全境)的真實寫照,這里是一個十足的邊防貧窮漁村。
“赤腳醫(yī)生”的火紅時代
1949年,寶安地區(qū)沒有公立醫(yī)院,都是私人診所,1958年成立聯(lián)合診所,后成立公社衛(wèi)生院。早期,寶安縣衛(wèi)生院只有15張病床,43名醫(yī)生,18名護士,醫(yī)療設備只有老三樣“聽診器、血壓計、體溫表”,無論是技術人員還是醫(yī)療設備都奇缺,卻服務全縣十多萬群眾。
50年代,寶安地區(qū)沒有通電,沒有電風扇、冰箱,只有暖水壺保溫。當時的外科醫(yī)生,在亞熱帶悶熱的夏天,空調、風扇全無的情況下開展手術,全身瞬間濕透。彼時的醫(yī)療狀況非常惡劣,有村民得了闌尾炎,連夜趕了50多公里土路,被送到寶安縣縣城醫(yī)院時,已經闌尾穿孔。落后的醫(yī)療條件嚴重制約了當?shù)亟洕鐣l(fā)展。
60年代,廣東地區(qū)醫(yī)療人才供給逐漸加大,尤其是1964年,三年自然災害過后,人民生活水平明顯提高,毛主席提出:“人民參與的大衛(wèi)生”;婦幼方面,已經開始了產檢制度,國家開始培養(yǎng)村級接生員,衛(wèi)生院住院分娩率提升。
同時,赤腳醫(yī)生成為那個時代衛(wèi)生事業(yè)的主人翁。所謂赤腳醫(yī)生就是背著一個藥箱,一條村一條村地巡診,治病救人。1967年,縣人民醫(yī)院組建眼科輕騎隊,一名剛剛外派來的醫(yī)師,參加查盲治盲,歷時10個月,跑遍全縣15個公社的2254個農、漁、蠔業(yè)生產隊。
1968年,松崗人洪旺全(前寶安縣衛(wèi)生局局長)等人成為了第二批的赤腳醫(yī)生,主要工作是打疫苗(結核病等)和治一些常見病(腹瀉、止血、感冒等),經常因群眾需要,風雨無阻,日夜兼程。
70年代,中央提出 “為工農兵服務,預防為主,團結中西醫(yī),衛(wèi)生工作與群眾運動相結合”
的衛(wèi)生工作方針,醫(yī)療衛(wèi)生水平總體有所提升。直到改革開放初期,農村缺醫(yī)少藥的局面才大有改觀,廣大農民不僅能夠看得上病,而且大部分疾病都可以就近治療,已能享受到初等水平的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
醫(yī)院建設拉開帷幕
1978年,黨的十一屆三中全會召開,提出改革開放;1979年,深圳特區(qū)批復成立,這片改革熱土開始掀起建設熱潮,轟轟烈烈的特區(qū)開發(fā)全面展開。
自此,寶安縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,新建了多家醫(yī)院,積極建設三級醫(yī)療預防網,醫(yī)療機構的水平全面提升。醫(yī)院建設主要是政府出資+華僑、香港同胞捐贈+鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資。這期間新建的主要醫(yī)院包括:寶安縣人民醫(yī)院、寶安婦幼保健所,寶安縣中醫(yī)院、西鄉(xiāng)人民醫(yī)院等等。
但是,當時籌建醫(yī)院初期條件依然非常困難,在沒有中央補助的情況下,要花很大力氣,購買醫(yī)療設備,招攬醫(yī)護人才。而且,怎么都跟不上人口涌入的速度,滿足不了人口就醫(yī)的需求。
1982年,春節(jié)過后,寶安縣政府準備啟動建設縣人民醫(yī)院,就是今天的寶安區(qū)人民醫(yī)院。唐集昌、張珠成、朱水、黃毓明,四人被選拔為人民醫(yī)院籌建人,其實是拓荒者。醫(yī)院選址在寶城地塊,彼時,寶城就是一片荒地,四周空曠荒涼,全部是山頭。然而,就是在這片山包上,他們肩負起重任,克服萬難,一窮二白,從無到有,將人民醫(yī)院建設成一個初具規(guī)模且設備較先進的縣級醫(yī)院,成就了一段歷史佳話。
彼時,寶安地區(qū)幾乎全是招商引資的企業(yè),沒有醫(yī)保,沒有合作醫(yī)療,務工者完全依靠收入自費醫(yī)療!叭齺硪谎a”企業(yè)的流水線上,大多都是來自全國各地的年輕姑娘,青年女工占絕大多數(shù)。種種原因造成深圳尤其是寶安一度出現(xiàn)棄嬰潮,如何妥善安置這些剛出生就被年輕父母拋棄的新生兒,成為寶安醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)護人員那段歲月的困擾。
1986年,寶安縣婦幼保健所成立,就是今天的寶安區(qū)婦幼保健院。當時的政府和衛(wèi)生主管部門,以強烈的歷史責任感,超前的時代洞察力,率先布局籌劃婦幼醫(yī)療健康,婦女、兒童衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展起來。直到今天,深圳依然是一個絕對年輕化的城市,婦幼健康成為寶安衛(wèi)生工作重要的組成部分。
經濟起飛,完整的醫(yī)療衛(wèi)生體系建成
1993年,寶安撤縣建區(qū)后,全區(qū)除綜合性醫(yī)院外,分別建設有慢性病、中醫(yī)、婦幼保健?漆t(yī)院等。各鎮(zhèn)(街道)有一所設施先進綜合性公立醫(yī)院,各社區(qū)普遍建立健康服務中心,建成了較為完善的醫(yī)療網絡,相關工作走在全市前列。
2000年后,全區(qū)醫(yī)療機構通過國家等級評審,帶動醫(yī)院學科建設全面提升。時任寶安區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長的徐慶十表示,通過數(shù)十年的努力,已經實現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院全面進入等級醫(yī)院行列,兩個三級甲等醫(yī)院目標,全區(qū)實現(xiàn)二級甲等醫(yī)院全覆蓋。
其中,西鄉(xiāng)人民醫(yī)院是全國第一家創(chuàng)建成為“二甲”醫(yī)院的街道醫(yī)院。寶安醫(yī)療事業(yè),通過參加等級醫(yī)院評審,醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、服務水平、硬件設施等等,實現(xiàn)了質的飛躍。從原來全部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的局面,上升到三級二級甲等醫(yī)院的格局,建國70年,寶安醫(yī)療水平實現(xiàn)了巨大的歷史蛻變。
鑄就輝煌,新時代再出發(fā)
2012年,尤其是十八大以來,寶安醫(yī)療事業(yè)厚積薄發(fā),開啟了加速發(fā)展、全面跨越的歷史局面。寶安市民的就醫(yī)需求基本實現(xiàn)供給,逐步實現(xiàn)了分級診療的基層醫(yī)療發(fā)展目標。
首先是實施積極的人才引進政策,寶安區(qū)委區(qū)政府大力給予財政補貼,引進了大批高水平、高學歷的專家隊伍,學科建設、醫(yī)療水平實現(xiàn)跨越發(fā)展。
第二,提出“大病不出寶安”的發(fā)展愿景,加強醫(yī)療服務質量與水平建設。近年來,寶安醫(yī)療逐漸加強區(qū)域常見多發(fā)病及服務需求大的學科建設,重點扶持婦產科、呼吸科及腫瘤科學科發(fā)展,并且創(chuàng)建市級醫(yī)學重點專科、“三名工程”建設。截止目前,寶安人民醫(yī)院(集團)已經設立了腫瘤中心,區(qū)婦幼保健院設立了小兒心胸外科等等。重癥治療水平,是WHO衡量一個地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的指標,作為基層地區(qū),疑難手術實現(xiàn)本地治療,實屬不易。
第三,成立醫(yī)療集團,實現(xiàn)醫(yī)療資源集約化發(fā)展。通過強弱組合,大醫(yī)院幫扶小醫(yī)院,并駕齊驅,協(xié)同發(fā)展。近年來全區(qū)建立起“三大集團、兩大醫(yī)院”“南中北3個片區(qū)”的醫(yī)療衛(wèi)生格局,包括寶安人民醫(yī)院(集團)、寶安第二人民醫(yī)院(集團)、寶安中醫(yī)院(集團)和區(qū)婦幼保健院、區(qū)中心醫(yī)院。通過醫(yī)療集團改革,全區(qū)構建形成利于分級診療制度建設的醫(yī)療衛(wèi)生服務格局,醫(yī)院和社康服務能力和水平均顯著提升。
第四,中醫(yī)事業(yè)全面發(fā)展,特色中醫(yī)藥服務體系初步建立。2019年,寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院正式開業(yè),系全國首家“純中醫(yī)治療”醫(yī)院,為中醫(yī)藥綜合改革先行先試。同年,在全市率先成立區(qū)級中醫(yī)藥發(fā)展基金會,為中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展提供堅強保障。目前,寶安正在推進中醫(yī)藥科研、文化、教學、產業(yè)、信息化建設,構建“預防+治療+康復+養(yǎng)老”四位一體中醫(yī)藥服務模式,正在建設粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥科研中心、國際教育培訓中心為一體的中醫(yī)科教研基地,使之成為‘推動中醫(yī)藥走向世界’的實踐基地。
第五,婦幼醫(yī)療發(fā)展飛速,多項指標走在全國前列。2018年,全區(qū)住院分娩率為99.86%,婦女兒童保健得到極大改善。其中,全區(qū)新生兒死亡率1.42/千,孕產婦死亡為零,新生兒破傷風住院發(fā)生率為零,達到發(fā)達國家水平。
2019年3月,深圳市寶安區(qū)衛(wèi)生健康局掛牌。同時,《寶安區(qū)醫(yī)院建設規(guī)劃(2017—2025)》開始實施,全區(qū)將新建綜合醫(yī)院2家、改擴建7家,規(guī)劃總床位數(shù)16200張,新增11391張。寶安區(qū)將進一步深化醫(yī)聯(lián)體建設,做強社康中心,實現(xiàn)“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”的偉大目標。
70年彈指一揮間,時至今日,全區(qū)醫(yī)護職工已達17123人,醫(yī)療衛(wèi)生機構1300間,總數(shù)床位8777張。醫(yī)療資源供給不斷優(yōu)化,急危重癥救治能力迅速提升,寶安人民群眾從得不起病、看不起病,到實現(xiàn)15分鐘優(yōu)質就醫(yī)圈,大病重癥本區(qū)治療,這是史詩般的歷史變革。這得益于國家以民為本的醫(yī)療衛(wèi)生政策,得益于改革開放,得益于經濟發(fā)展帶來的技術進步。
2019年底,寶安區(qū)衛(wèi)生健康局率先在全省提出“健康共同體”理念,推動形成“政府主導、部門聯(lián)動、衛(wèi)健主管、全民參與”的健康實踐,努力創(chuàng)健康先行示范,打造“健康深圳”寶安典范。時光向前,我們再出發(fā),在深圳社會主義特色先行示范區(qū)吹響號角下,寶安醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)將向著更大的發(fā)展目標前進,為了人民的幸福安康,健康寶安將愈加光明。