關(guān)于印發(fā)支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)
綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科學(xué)技術(shù)廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務(wù)廳（局）、衛(wèi)生計生委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、中醫(yī)藥局、殘聯(lián)；中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)更好地開展試點工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、自然科學(xué)基金會、中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)等24個部門和單位聯(lián)合制定了《支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
民政部 發(fā)展改革委 教育部
科技部 工業(yè)和信息化部 司法部
財政部 人力資源社會保障部 商務(wù)部
衛(wèi)生計生委 人民銀行 海關(guān)總署
稅務(wù)總局 工商總局 質(zhì)檢總局
食品藥品監(jiān)管總局 統(tǒng)計局 知識產(chǎn)權(quán)局
銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會
自然科學(xué)基金會 中醫(yī)藥局 中國殘聯(lián)
2017年9月11日
支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)
綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單
一、發(fā)展改革委
�。ㄒ唬┲С址蠗l件的康復(fù)輔助器具企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。
�。ǘ┞鋵嵲圏c地區(qū)的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價政策。
（三）對試點地區(qū)申報的符合規(guī)劃要求的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)及綜合服務(wù)、老年養(yǎng)護(hù)院、兒童福利、未成年人保護(hù)等設(shè)施，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時同等條件下優(yōu)先考慮。
二、教育部
推動試點地區(qū)的院校將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識納入相關(guān)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。
三、科技部
�。ㄒ唬┕膭钤圏c地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機構(gòu)，通過公開競爭方式承接承擔(dān)國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，推動在試點地區(qū)實施實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
�。ǘ┲С衷圏c地區(qū)創(chuàng)建國家、省、市級創(chuàng)新平臺。鼓勵行業(yè)權(quán)威機構(gòu)、龍頭企業(yè)在試點地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，支持試點地區(qū)積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng)新基地。
�。ㄈ┕膭钤圏c地區(qū)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
四、工業(yè)和信息化部
支持試點地區(qū)面向康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，符合條件的，認(rèn)定為國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
五、民政部
鼓勵地方通過彩票公益金對試點地區(qū)符合條件的項目予以支持。
六、司法部
對試點地區(qū)在康復(fù)輔助器具領(lǐng)域探索開展司法鑒定工作給予指導(dǎo)和支持。
七、財政部
（一）落實支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
�。ǘ⿲⒖祻�(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌相關(guān)財政以及新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強政府采購項目的需求管理，國產(chǎn)康復(fù)輔助器具能夠滿足要求的，原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品，加大對創(chuàng)新康復(fù)輔助器具的采購力度。
八、人力資源和社會保障部
鼓勵試點地區(qū)豐富工傷保險支付康復(fù)輔助器具的品種。
九、商務(wù)部
支持試點地區(qū)的企業(yè)開展境外并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資；鼓勵在試點地區(qū)舉辦康復(fù)輔助器具博覽會、展覽會。
十、衛(wèi)生計生委
支持試點地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)的緊密銜接。
十一、人民銀行
支持試點地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。
十二、海關(guān)總署
優(yōu)先支持試點地區(qū)的康復(fù)輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產(chǎn)品出口。
十三、稅務(wù)總局
對試點地區(qū)符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)和機構(gòu)，落實支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
十四、工商總局
指導(dǎo)試點地區(qū)持續(xù)推進(jìn)和深化商事制度改革，強化信用監(jiān)管，推進(jìn)政府部門間涉企信息歸集共享，為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
十五、質(zhì)檢總局
對試點地區(qū)的相關(guān)單位和企業(yè)，鼓勵并支持在服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目創(chuàng)建，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。
十六、食品藥品監(jiān)管總局
會同國務(wù)院民政部門加快制定康復(fù)輔助器具類醫(yī)療器械的范圍及其管理辦法，對試點地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復(fù)輔助器具類醫(yī)療器械審評審批給予支持。
十七、統(tǒng)計局
支持和指導(dǎo)試點地區(qū)健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)供需統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，建立以主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結(jié)合的信息采集機制。
十八、知識產(chǎn)權(quán)局
嚴(yán)格試點地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。對符合《專利收費減繳辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予相關(guān)費用減繳。對符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。
十九、銀監(jiān)會
鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對試點地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。
二十、證監(jiān)會
支持試點地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券，鼓勵證券公司開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。
二十一、保監(jiān)會
鼓勵試點地區(qū)保險公司開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)用的保險產(chǎn)品。
二十二、自然科學(xué)基金會
支持試點地區(qū)的高等學(xué)校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學(xué)、機器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。
二十三、中醫(yī)藥局
支持試點地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。
二十四、中國殘聯(lián)
支持試點地區(qū)開展殘疾人輔助器具配置服務(wù)，建立健全康復(fù)輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和康復(fù)輔助器具服務(wù)保障政策。
